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자연과 인간과의 공생의 확보 자연과 인간과의 공생의 확보농업 등의 산업 활동에 환경 보전의 시점을 짜넣어 가는 것으로 산업 활동을 계속하면서 환경 파괴를 방지할 뿐만 아니라 오히려 환경의 보전에 적극적으로 살려 가는 것은 환경과 개발의 통합이라는 이념에 부합하는 것과 동시에 효과가 높은 환경보전의 사고방식에 따른 것이라고 할 수 있습니다. 인류의 문명은 지금까지 지속성이 없는 농업에 의해서 자신의 문명의 기반인 환경을 손상시킨 예를 여러 개 가지고 있지만 오히려 환경보전적인 농업으로 인해 환경의 보전에 기여할 수 있는 면도 있는 것이며 또한 임업에 대해서는 지역의 특성에 따른 적절한 삼림의 조성 및 보육·관리를 진행시킴으로써 삼림이 가지는 환경 보전 능력을 발휘시킨다 할 수 있는 것이며 그러한 형태로 환경과 공생해 나가는 것이 필요..
환경에 부하가 적은 순환을 기조로 하는 경제사회 시스템의 실현 환경에 부하가 적은 순환을 기조로 하는 경제사회 시스템의 실현이 계획에서는 우선 순환을 목표로 하는 각종 시책을 진행할 때의 기본이 되는 사고방식으로서 이른바 예방 원칙의 사고방식이나 크로스 미디어 어프로치를 채택해야 하는 것을 정하고 있습니다. 이것에 대해서는 이들은 효과가 높은 환경 대책을 진행하는데 있어서의 중요한 요소입니다. 이 계획에서 예방 원칙에 대해서는 중대하거나 회복할 수 없는 파괴의 우려가 있는 경우에는 과학적인 확실성이 충분하지 않음으로써 환경 악화를 예방하기 위한 비용 효율적인 수단 를 취하는 것을 연기하는 이유로 해서는 안 된다는 생각에 근거해 시책을 진행합니다라고 정해져 있습니다. 피해의 발생의 확실성이나 정도, 그 기전의 해명 등에 대해서 과학적인 확실성이 충분하지 않은 경우라도..
시책의 전개 총론 시책의 전개 총론목표가 구체적이고 수량적이지 않기 때문에 그 달성 정도를 평가하는 것이 곤란하지 않거나 결국 계획의 구체적 실시가 충분히 진행되지 않을 우려가 있는 것은 아닐까 하는 취지의 의견입니다. 이러한 의견에 근거하여 중앙환경심의회에서 심의 후 답신 및 결정된 계획에서는 이러한 목표 달성에 맞추어 시책의 효과적인 실시를 도모하기 위해서는 이러한 목표 달성 상황이나 시책과의 관계 등을 구체적으로 나타내는 지표 혹은 지표군이 정해지는 것이 바람직합니다. 그러나 현시점에서는 그 성과가 충분하지 않고 본 계획에 포함될 상황에는 없었습니다. 정부에서 조속히 진행하고 향후 그 성과를 얻어 환경기본계획의 실행·재검토 속에서 활용해 나갈 것이라 합니다. 이러한 지표는 넓은 범위의 경제사회정책을 환경에 대한 부하..
환경 정책의 기본 방침 환경 정책의 기본 방침사람과 환경의 바람직한 관계에 대해서는 다음과 같이 정하고 있습니다. 환경은 대기, 물, 토단 및 생물 등 사이를 물질이 순환하고 생태계가 미묘한 균형을 유지함으로써 성립되고 있습니다. 인류 존속의 기반인 유한한 환경을 건전하고 은혜 그렇게 유지하기 위해서는 이러한 환경의 구성 요소가 양호한 상태로 유지되고 그 전체가 자연의 시스템으로 건강하게 유지되는 것이 필요합니다. 지식의 충실하에 예견적 어프로치를 이용해 환경에의 부하가 환경의 복원 능력을 넘어 중대한 혹은 되돌릴 수 없는 영향을 미치는 것을 방지하는 것과 동시에 생산 활동 등에 있어서 자연의 물질순환을 활용하면서 인간이 다양한 자연·생물과 함께 살 것을 확보할 필요가 있습니다. 첫 번째는 환경에 대한 부하가 자연 물질 순환을..
환경 기본 계획과 효과가 높은 대책의 추진 환경 기본 계획과 효과가 높은 대책의 추진환경 기본 계획은 환경의 보전에 관한 시책의 종합적이고 계획적인 추진을 도모하기 위해 환경의 보전에 관한 종합적이고 장기적인 시책의 대강 등에 대해 정한 것입니다. 이 계획은 최초의 각의 결정된 국가 수준의 포괄적인 환경계획이며 행정의 모든 분야에 걸쳐 환경보전의 사고방식을 짜넣음으로써 전체적인 관점에서 지속적 발전이 가능한 사회를 구축합니다. 따라서 기본적으로 중요한 요소가 될 수 있다고 생각됩니다. 또 이 계획의 내용도 새로운 시점과 구성을 가진 것으로 되어 있어 효과가 높은 환경 대책의 추진이라고 하는 관점에서 봐 의의가 있는 것이 되어 있다고 생각됩니다. 이러한 관점에서 환경 기본계획을 살펴보기로 하겠습니다. 환경 기본 계획은 2005년 11월에 제정된 환..
환경 정보의 정비와 활용 환경 정보의 정비와 활용캐나다에서 개최 된 21 세기를 향한 환경 정보 국제 회의에서는 의사 결정자 측에서 본 환경 정보에 대해서 환경의 상황・경향을 평가하기 위해, 정책의 방향을 결정·조정하기 위해, 및 자금을 투자하기 위해, 의사 결정자가 필요로 하는 데이터나 통계 그 외의 질적·양적 재료라고 정의하고 있습니다. 건전하고 은혜 넘치는 환경을 유지하면서 환경에의 부하가 적은 건전한 경제의 발전을 도모하면서 지속적으로 발전할 수 있는 사회를 구축하기 위해서는 우선 환경에 관한 광범위한 정보를 파악하고 그 특성을 근거로 한 환경 계획을 책정하여 환경 관리를 실시하는 것이 바람직합니다. 또, 국제적인 환경 대책에 한정되지 않고 도시 계획이나 개발 사업 등에 대한 투자에 있어서도 이러한 적절한 환경 정보에 ..
정보화의 진전과 환경 정보화의 진전과 환경정보화의 진전에 의한 환경에 대한 부하를 생각해 보면 정보화 사회에서는 생활의 다양한 장면에서 편리성이 향상되는 것으로 생각되고 있지만 동시에 환경에 대해서도 큰 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 정보통신의 활용은 사람이나 물건의 이동의 대체·흡수, 페이퍼리스화, 에너지 소비의 적확화 등을 통해 다양한 분야에서 에너지 절약 효과를 가지며 이산화탄소 배출량을 삭감하는 등 환경 부하의 경감 로 이어질 것으로 기대됩니다. 한편, 정보 통신의 활용은 정보 제공에 의한 활동의 ​​동기 부여, 효율화에 의한 여가 시간 등의 창출 등에 의해 여러 활동의 활성화를 촉진하는 것 외에 정보 통신 설비의 제조·운영에 수반하는 자원이나 에너지 소비 을 증대시키는 등 환경에 대한 부하를 크게 한다고 우려되는..
환경 정책과 시장 메커니즘 환경 정책과 시장 메커니즘경제적 부담조치에 관한 이론적 고찰과 관련하여 석유위기 이후 산업분야를 중심으로 자원절약·에너지 절약이 진행되었지만 대량생산·대량소비·대량폐기형 사회경제활동이 퍼지면서 인구와 사회경제 활동의 도시 집중으로 이어졌습니다. 이것에 의해 도시·생활형 공해, 폐기물의 배출량의 증대, 지구 온난화 등의 환경 문제가 발생하고 있어 한층 더 각 주체에 의한 대처가 필요한 상황에 있습니다. 그래서 환경 정책에 시장 메커니즘을 활용하는 사고방식을 살펴보겠습니다. 시장은 가격이 하나의 신호가되어 복잡한 자원 배분을 수행하는 기능을 가지고 있으며 예를 들어 가격 상승은 수요를 줄이고 공급을 증가시키기 때문에 상품 부족이 해소됩니다. 이처럼 재화·서비스의 과부족은 가격 변동을 통해 해결되지만 가격에..
포괄적인 대처에 의한 환경과 무역의 상호 지지화 포괄적인 대처에 의한 환경과 무역의 상호 지지화 무역활동의 구체적 주체인 기업 등에 의한 환경보전을 위한 자주적인 대처가 더욱 촉진되는 것이 중요할 것입니다. 이러한 관점에서 작년 12월에 각의 결정된 환경 기본 계획에 있어서도 사업자의 역할로서 기술 이전 등의 국제 협력을 진행하는 것과 동시에 해외에서의 사업 활동이나 무역에 있어서 환경 배려를 실시하는 것이 명기 했습니다. 또한 시민 수준의 노력도 환경과 무역 문제에 중요한 역할을 할 수 있습니다. 예를 들어 선진국의 소비자가 커피 등의 농산물 등을 개발도상국의 생산자와 직접 거래함으로써 개발도상국의 생산자의 자립을 지원하기 위한 비용, 저농약으로 재배하기 위한 수고임 등을 포함한 형태로 국제 시세의 몇 배 정도로 구입하는 페어 트레이드라는 움직임이 ..
NAFTA의 환경규정 NAFTA의 환경규정 이상과 같이 환경보전과 무역규칙을 둘러싼 문제에 대해서는 다양한 논점이 제출되어 현재도 OECD나 WTO 등에서 논의가 계속되고 있습니다. 이러한 가운데 1992년 12월에 성립한 북미자유무역협정(NAFTA) 및 그 환경보완협정은 지역적인 자유무역의 추진과 환경보전과의 상호지지적인 관계를 생산을 위한 시도로 주목됩니다. NAFTA에서는 환경 중시의 입장에서 여러 면에서 GATT 규칙보다 밟은 규정을 마련하고 있습니다. 첫째, NAFTA에서는 워싱턴 조약, 바젤 조약 등 다자간 환경협정의 무역조치규정과 NAFTA의 규정이 부정합된 경우에는 대체수단이 존재하는 경우에는 NAFTA의 규정에 가장 저촉하지 않는 것을 선택한다는 조건하에 전자가 우선한다는 것을 명기하고 있습니다. 둘째, 환경..

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